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王大大

李松 宜宾日报记者 谢丹

在深入贯彻落实省委、市委相关决策部署，抓实两项改革工作中，江安县如何巩固“前半篇”文章，做实“后半篇”文章，取得了哪些成效，下一步又有怎样的打算？近日，记者就相关问题专访了江安县委书记李强。

记者：江安县两项改革“前半篇”文章完成情况如何？取得了哪些成效？

李强：在省委、市委的坚强领导下，江安以提升发展质量和治理效能为目标，按照“六个不变、六个加强”要求，坚持依法依规、顺向调整，高质量完成了两项改革“前半篇”文章。

一是区域版图更加优化。全县由15镇3乡调整为14镇，建制村总数由311个调减为189个，调减39.2%；社区数量由31个优化为26个，调减16.1%;村民小组由2175优化为1080个，调减50.3%；下长镇跨县平稳划入江安，得到省委主要领导大会表扬，村改“统分工作法”在全省经验交流。

二是干部素质明显提升。区划调整改革后，镇级领导班子大学以上学历人数提升13.9%，平均年龄由38.8岁下降为37.2岁；建制村书记与主任全面实现“一肩挑”，优秀农民工、致富带头人占比显著提升，平均年龄由48.7岁下降到44.6岁，大专及以上学历人数达196名提升26%。

三是乡村产业快速发展。大力实施“现代农业园区+龙头企业（专合社）+村资公司+农户”模式，加快土地、资金等要素整合，高标准打造白李果源等市级现代农业园区，新增省市级龙头企业（专合社）16家，189个村全覆盖建立村资公司，带动3万余农户实现增收，江安荣获全省农民增收工作先进县、全市乡村振兴先进县。

记者：推动两项改革“后半篇”文章，江安县总体思路和举措是什么？取得了哪些阶段性成效？

李强：江安县始终把抓好两项改革“后半篇”文章作为一项重大政治任务，聚焦“四大任务”，坚持“六个导向”，以党建为统揽，规划为引领，制定“1+30+1”工作方案，因地制宜推动两项改革从“量变”到“质变”。

一是优配置打造干事新局面。撤销派驻镇站所33个，下放180个编制、176名人员归乡镇管理，梳理法定赋权事项170条，逐步探索实现“一支队伍管执法”。盘活闲置公有资产975宗，投入1000万余元实施环卫项目购买服务试点，完成6个镇周转房项目包装。

二是补短板开辟发展新路径。初步形成以城区镇为核心，四面山、夕佳山、红桥三个中心镇为主的特色产业片区，38个中心村为纽带的“一核三片多点”发展格局，培育壮大林竹、柑橘、红粱等“4+2”特色农业80余万亩。大力推进道路、污水处理厂等基础设施建设，覆盖全域的城乡物流服务体系全面形成，高质量承办全省“金通工程”现场会，荣获全国县城新型城镇化建设示范县。

三是强服务优化惠民新模式。新建便民服务中心3个，“一窗受理、集成服务”模式全面推开。优化教育、医疗、养老等要素布局，完成10所学校改扩建，撤并4个敬老院向中心镇聚集，加快建设医疗次中心3个，在全省“三医”联动改革工作会等大会上还就县域医共体建设成效作了交流发言。

四是提效能构建治理新格局。坚持以党建引领基层治理，圆满完成新一届村级“两委”换届工作，《江安县“五治五化”打造县域社会治理“江安模式”》改革典型案例在省委《调查与决策》刊载，先后荣获全国信访工作“三无”县、全省平安建设先进县、全省维护社会稳定先进县等殊荣。

记者：如何进一步谋深做实两项改革“后半篇”文章，江安县具体举措是什么？

李强：下一步，江安县将坚持以党建为统揽，以规划为引领，紧盯“四大任务”，推动两项改革“后半篇”文章走深走实。

一是强化党建统揽。坚持县、镇、村三级书记共抓中心镇、村建设，健全落实定期会商、清单管理、跟踪督导三项制度，充分用好柔性引进人才、县域专技人才和基层实用人才，全力写好两项改革“后半篇”文章。

二是强化规划引领。坚持“多规和一”，科学编制完善“一核三片多点”片区规划，聚力做强产城融合核心片区和商贸物流、文旅康养、绿色矿产三大发展片区，力争到2022年中心镇年度GDP增速高于全县1.5个百分点以上，年均新增场镇建成区面积0.2平方公里以上。

三是强化项目支撑。聚焦教育、医疗、养老、交通等重点民生事项，以“幸福宜宾”十大工程为抓手，加快推进长江二桥、老旧小区改造、小坝中学等重点项目建设。

四是强化典型示范。以“层级示范、专项示范、典型示范”为路径，按照“一专篇、一示范、一经验”抓实各项重点任务，巩固推广“金通工程”、社工服务等改革试点成效，全力争创省级两项改革“后半篇”文章示范县。

来源：宜宾日报融媒体